Россиянам пока не придется сдавать биометрические данные в обязательном порядке. 18 министерств и ведомств, в том числе силовики — Генпрокуратура, Минюст, ФСБ, ФСКН, ФМС, СВР, МВД и МЧС, — не поддержали законопроекта, об обязательной дактилоскопии и сборе геномной информации обо всех жителях России, сославшись на отсутствие средств в бюджете. Идею продолжает поддерживать лишь Следственный комитет России (СКР), сообщают «Известия».
Идея депутата Госдумы Романа Худякова (ЛДПР) об обязательной государственной биометрической регистрации всех жителей России не нашла поддержки в правительстве России.
По мнению правительства, создание специального федерального органа, который бы собирал, обрабатывал и хранил биометрическую информацию, потребует значительных затрат из бюджета, которые не были запланированы на 2015 год. Кроме того, в России уже существует система дактилоскопической и геномной информации, которую курируют различные ведомства, поэтому для совершенствования ее работы достаточно будет лишь дополнить поправками соответствующие законы. Эксперты также считают, что законопроект Худякова выглядит слишком затратным и неактуальным.
Правительство обобщило отзыв от министерств и ведомств на законопроект депутата Романа Худякова, который он внес в Госдуму в ноябре 2014 года. Парламентарий предлагал ввести в России обязательную государственную биометрическую регистрацию россиян, которая предусматривает фиксацию дактилоскопической и геномной информации на биокарту гражданина. По мнению депутата, эта система могла бы не только помочь в работе правоохранительных органов и спецслужб, но и создать задел на будущее — заменить документы, удостоверяющие личность.
Планировалось, что обязательную регистрацию в первую очередь пройдут госслужащие всех уровней власти, разведчики, прокуроры, люди опасных для жизни профессий, представители охранной сферы, мигранты, претенденты на российское гражданство, найденные либо подкинутые новорожденные дети, те, кто стоит на учете в психоневрологических и наркологических диспансерах, инвалиды, неспособные себя идентифицировать, судимые и обвиняемые.
В финансово-экономическом обосновании к законопроекту говорилось, что он не потребует выделения дополнительных средств из бюджета, однако это не так, — рассказал «Известиям» источник в правительстве, знакомый с ситуацией вокруг законопроекта. — В проекте есть несколько положений, которые потребуют значительных средств.
По его словам, законопроект предлагает возложить обязанности по биометрической регистрации и хранению информации на новый специальный федеральный орган. Кроме того, граждане должны будут пройти регистрацию в течение трех месяцев со дня утверждения закона. Только эти мероприятия уже потребует многомиллионных затрат.
В 2014г. правительство урезало бюджеты МВД, ФСКН, МЧС, ФСБ и других ведомств, после чего там началась масштабная реорганизация. В ведомствах сокращают штаты, а также зачищают их от подразделений со второстепенными, дублирующими и вспомогательными функциями. На этом фоне создание новых структур выглядело бы странным.
В настоящее время в России уже существует система сбора дактилоскопической и геномной информации, которая регламентируется федеральным законом № 128 от 1998 года «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации», а также различными ведомственными актами. В правительстве считают, что эту сферу можно совершенствовать, внеся поправки в уже существующие законы.
Что касается позиции Следственного комитета, то его руководство является давним сторонником биометрической регистрации.
«Граждане устали от преступности. И одна из возможностей победить или как-то контролировать ее — это регистрация. В том числе и геномная. Сегодня современные методы отбора материала для геномной экспертизы уже не связаны с тем, чтобы пальчик уколоть. Более современные методы есть и у нас, и на Западе», — сообщил на одном из совещаний глава СКР Александр Бастрыкин.
Напомним, что сейчас российские силовики уже используют автоматизированную дактилоскопическую идентификационную систему (АДИС). На учете в АДИС, пользователями которой являются подразделения МВД, ФСБ, ФСКН, ФМС, ФТС, Следственный комитет и Минобороны, состоят заключенные, судимые, мигранты, военнослужащие. Кроме того, обязательную служебную дактилоскопию проходят сотрудники всех силовых министерств и ведомств.
